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대학발전 전략

분권화와 대학혁신: 경희대 사례 2009년에 경희대 대학 광고를 보면 “42명의 총장이 경희를 이끌어 갑니다.”라는 문구를 볼 수 있다. 경희대가 42명의 단과대학장이 인사·예산권을 갖고 대학을 자율적으로 운영하게 하겠다는 대학의 의지가 담겨 있는 카피 문구이다. 2003년부터 2008년까지 경희대는 자율 경영제를 시범실시하고 2009년부터 전체 단과대학으로 확대 시행했다. 대학측은 각 단과대가 제출한 5개년 발전계획을 수립하도록 하였고 단과대학장에게 인사, 예산, 교육과정 편성권까지 부여하여 발전 계획 달성을 독려하였다. 그리고 매년마다 그 평가 결과를 토대로 인센티브를 차등 배정하여 단과대 중심의 자율경영 체계를 정착시켰다. 이와 동시에 경희대는 본부 기능을 지원 기능 중심으로 대폭 슬림화하고,단과대학 학장 중심의 자율경영을 지원하.. 더보기
분권화와 대학 혁신: 성균관대 사례 1) 성균관대학교는 주요 관리 권한은 본부로 집중하되, 학문단위 운영 권한은 학부장에게 모두 이양하여, 효율성과 자율성을 모두 추구하는 보수적인 형태의 분권화 체계를 수립하였다. 이러한 분권화 체계를 이룩하기 위해 성균관대학교는 다양한 노력을 기울여왔고 이 과정에서 중점으로 추진한 과제들이 있었다. a.학부별 평가 및 보상체계 구축 : 성균관대는 공통 KPI + 단과대 별 자율 지표를 이용한 정량적 평가를 도입하였다. 이 과정에서 많은 논란이 있었지만 정량적 KPI 평가를 통해 학부별 성과체계의 기반을 닦았다. 아울러 학부 평가를 통해 학부별로 예산 인센티브 제공하였고 학부장이 해당 학부 교원과 교직원 평가를 통해 인사, 승진 관리를 총괄하게 하였다. 이를 통해 학부 조직에서 교직원들의 성과를 명확하게 .. 더보기
분권화 대학 혁신 : 분권화의 장점 재미있는 점은 단과대 중심의 분권화를 꾀하면 대학의 학문, 연구, 행정, 재정 등 대학의 성과가 좋아진다는 것이다. 여러 대학 관계자를 만나보고 단과대, 계열 중심의 분권화에 대해 같이 이야기를 해보면 왜 분권화가 대학의 혁신을 도모하는지 알 수 있는데 여기서 몇 가지 포인트로 정리를 해보겠다. 1) 성과 명확화: : 어렸을 적 가재를 잡았던 기억을 되짚어 보면, 가재를 잡기 위해 개울가에 흩어져 있는 조그마한 큰 돌들 특히 음지에 있는 돌들을 살짝 들어보면 가재들이 숨어있다. 가재 잡기와 마찬가지로 대학의 성과를 달성하기 위해서는 커다란 돌들이 숨겨진 부분들을 드러내야 한다. 조직관리 관점에서 보면 비대한 조직 속에 숨겨진 공간을 들쳐내는 것이 조직의 성과를 명확화하기 출발점이 된다. 위의 비유를 대학.. 더보기
대학교 Governance 대학교 Governance: 현재 국내 모든 대학의 Governance 구조는 총장 위주의 중앙 집권식의 Governance이다. 빠른 의사결정, 명확한 커뮤니케이션 등의 장점이 있지만 작금의 다양한 대학 학사 및 행정업무를 고려할 때 이러한 총장 중심의 Governance 구조는 한계를 갖고 있다. 이러한 한계를 알고 외국 선진대학은 일찍이 Provost제도 (단과대 학장 혹은 교무처장 중심의 행정체계)를 도입하여 대학 Governance의 분권화를 도입하여 세분화된 Governance 단위가(학과, 계열, 단과대학 등) 자율성과 책임을 갖고 학사 및 행정 업무를 추진하도록 하였다. 지금의 급변하는 대학 환경에서 생각해볼 수 있는 대학의 Governance 구조에 대해 생각해보고 우리 대학에 바람직한 .. 더보기
대학 정원감축 방안 정원 감축의 기준 : 최근 대학 구조조정의 방향은 대학들마다 학내 여론을 의식하고 학문의 다양성을 유지하기 위해 학과 구조조정보다는 정원 감축의 방향으로 진행되고 있으며 교육부의 수정된 대학구조조정 정책 역시 정원감축 유도 방안으로 가고 있다. 다시 말해 “학과 죽이기”보다는 “학과 규모 줄이기”쪽으로 대학 구조조정 방향이 선회하고 있다. 그렇다면 정원감축시 대학이 고려해야 할 판단 기준은 무엇이고 그 영향이 무엇일지 살펴보기로 하자. A. 대학 학부 정원감축 : 대학의 학부 과정의 주요 목적인 교육이다. 양질의 교육을 교수가 제공을 하여 학부 졸업생들이 원하는 교육 수요를 충족하여야 하며 이후에 이들이 사회에 진출하여 경쟁력을 갖도록 하는 것이 대학 사회에서 학부 과정의 주요 목적이다. 이런 점에서 대.. 더보기
트랙제- 교수 사회의 새로운 해결 방안 지표 평가 결과가 좋지 않은 학과의 교수님, 학과장님과 인터뷰를 하다보면 여러가지 이유들이 나온다. 다른 학교에 비해서 우리가 그나마 잘 하고 있는 것이다. 몇 년도 당시에는 이러한 저러한 변수가 있었다. 우리 학과에 대해서 잘 모르고 하는 평가이다 등등… 정말 솔직히 해당 학과 교수님들이 학생들을 잘 가르치고 해당 학문에 대한 심도있는 연구를 했으며 연구 성과를 확산하기 위한 얼마나 진정성있는 노력을 했는지 자문을 했을 때 똑같이 자신감 있게 이야기할 수 있을까? 모든 교수님들이 그런 것은 아니지만 많은 교수님들이 수업 이외의 많은 시간을 개인 목적으로 사용하고 있는 것이 사실이다. 유명대학 교수님들은 방송출연, xxx위원회 활동, 강연활동 등으로 개인의 명성과 부가적 수입을 위해 학문의 질과 연구의 .. 더보기
대학구조조정의 당위성 2 3) 시나리오 3: 대학 재정 악화:현재 주요 사립대학들의 등록금 수입 비율은 60.3%수준이다. 필자가 분석한 서울 소재 2000억원대 재정 규모를 가진 대학의 경우에도 등록금 수입 비중이 77%에 달했다. 그리고 등록금 수입중 절반 정도가 교직원들의 인건비로 지출되고 있다. 그리고 학문단위별 원가 분석 결과 전체 학과의 24%만이 흑자 운영을 하고 있으며 나머지 학과는 적자 운엉 상태에서 대학의 재정 부담을 가중시키고 있다. 한가지 더 심각한 상황은 대학의 등록금 의존율을 낮추기 위해서 정부에서는 대학 등록금 인상률을 억제하고 대학에서는 수익사업, 산업협력 활성화를 통해 대학 수입을 다변화하려는 노력으로 대학의 등록금 의존율은 낮춰졌다. 하지만 문제는 인건비 및 일반 운영비 등록금 의존율은 증가하여 .. 더보기
대학구조조정의 당위성 1 대학 구조 조정은 미래에 당면하게 될 미래의 충격을 최소화하고 사전에 대학 사회에 닥치게 될 위기를 사전에 대비함으로서 대학의 위기가 사회의 위기 전체로 확대 되는 것을 예방하기 위한 사전 조치이다. 이런 점에서 현재 시점에서 아무런 사전 예방책이 없을 경우 몇 년 후에 우리 사회에 나타나게 될 몇 가지 순차적인 시나리오에 대해서 다같이 살펴보기로 하자. 1) 시나리오 1: 학령인구 감소 : 출생인구 감소로 향후 20년간 수험생은 40% 정도 급감할 것으로 예상된다. 2010년은 수험생은 70만 정도로 추산되지만 20년 후인 2030년에슨 37만 정도로 감소할 것으로 보인다. 지금으로부터 4년후인 2018년에는 대학정원이 고교 졸업자수를 초과할 것이며 몇몇 소수 대학을 제외하고는 신입생 충원에 어려움을 .. 더보기
해외 유학생 유치 전략 1) 학령인구 감소에 따른 대응방안 à 해외 유학생 유치 : 학령인구 감소는 돌이킬 수 없는 사실이다. 학령인구 감소가 대학에 가져올 엄청난 충격을 최소화하기 위한 방안은 해외 유학생 유치밖에 없다. 현재 영국의 많은 대학들은 자국 내의 대학 교육 수요자가 줄어들자 해외 유학생 유치에 나섰다. 특히 경제적으로 여유가 있는 중동과 중국의 부유층 자제들을 대상으로 적극적인 학생 유치 활동을 한 결과 영국 주요 대학에서는 International student의 비중이 최대 50% 가까이나 된다. 한국도 학령인구 감소를 대비하여 해외 유학생 유치에 심혈을 기울어야 한다. 지난 5년간 한국 대학에서 수많은 유학생을 유치한 것은 사실이다. 하지만 상당수의 유학생 유치는 자발적인 해외 유학의 경우는 극소수이고 대부.. 더보기